Quỹ BHXH tăng trưởng, quyền lợi NLĐ luôn được đảm bảo

Thứ tư - 09/10/2019 15:42 25 0
Chiều 4/10, Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội đã tiến hành thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH và quản lý, sử dụng quỹ BHXH năm 2018.
Tích cực mở rộng độ bao phủ BHXH

Trình bày Báo cáo thẩm tra, ông Bùi Sỹ Lợi- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội cho biết, công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật BHXH đã có sự đổi mới thông qua việc tăng cường phối hợp với chính quyền các địa phương, các đại lý BHXH và Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam; qua đó thu hút được sự quan tâm của người dân, các tổ chức chính trị- xã hội cũng như trách nhiệm của chính quyền địa phương đối với việc thực hiện chính sách này.
 
f
Ông Bùi Sỹ Lợi trình bày Báo cáo thẩm tra
Cũng theo ông Lợi, trong năm 2018, ngành BHXH đã thanh tra, kiểm tra được 14.151 cuộc, tăng 61,9% so với năm 2017. Qua thanh tra, kiểm tra và lập 1.178 biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đóng BHXH, BH thất nghiệp, BHYT với tổng số tiền phạt 37,7 tỉ đồng. Ngành LĐ-TB&XH cũng tích cực chủ trì, phối hợp với BHXH Việt Nam thanh tra đối với 179 DN tại 46 huyện thuộc 10 tỉnh, thành phố... Nhờ đó, hết năm 2018, tổng số người tham gia BHXH bắt buộc tăng 6,3% và số đơn vị tham gia tăng 12,55% so với năm 2017.

Đặc biệt, năm 2018 đã phát triển được 270.779 người tham gia BHXH tự nguyện (bằng 1,21 lần của cả giai đoạn 10 năm từ 2008 đến 2017); nâng tổng số người tham gia BHXH tự nguyện hiện nay lên trên 495.000 người. Tuy nhiên, số người tham gia BHXH bắt buộc ở nhóm liên quan đến NSNN giảm 79.175 người và 1.052 đơn vị do sắp xếp tinh giản bộ máy. Cùng với đó, năm 2018, cơ quan BHXH đã chi trả chế độ cho trên 2,5 triệu đối tượng với tổng số tiền gần 202.000 tỉ đồng. Trong đó, chi từ nguồn NSNN chiếm 22,86% và chi từ quỹ BHXH chiếm trên 77% (số người hưởng từ quỹ hưu trí, tử tuất tăng 9,5%; hưởng chế độ TNLĐ-BNN tăng 18,2% và ốm đau thai sản tăng 6,7%).

“Công tác cải cách TTHC của toàn ngành BHXH tiếp tục đạt được kết quả đột phá, đã cung cấp 19 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4, tăng 5 dịch vụ so với năm 2017. Đặc biệt, năm 2018, BHXH Việt Nam đã tăng cường sửa đổi, nâng cấp các phần mềm, hỗ trợ và tạo điều kiện tốt hơn cho người dân, DN tiếp cận, giảm thời gian kê khai, giải quyết thủ tục BHXH. BHXH Việt Nam tiếp tục đứng thứ nhất trên bảng xếp hạng năm 2018 của 7 cơ quan thuộc Chính phủ”- ông Bùi Sỹ Lợi- Phó Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội nhấn mạnh.
 
f
Các đại biểu tham dự phiên họp

Tuy nhiên, ông Bùi Sỹ Lợi cũng cho rằng, công tác mở rộng đối tượng tham gia BHXH tự nguyện vẫn còn vướng mắc, nhiều người dân chưa hiểu rõ chính sách. Số nợ BHXH bắt buộc đã giảm đáng kể, song vẫn còn hơn 5.300 tỉ đồng phải tính lãi (nợ của các DN ngoài quốc doanh chiếm đến 67%). Đặc biệt, có gần 700.000 người hưởng BHXH một lần (tăng 19,31% so với năm 2017 và bằng 77,82% số đối tượng tham gia BHXH tăng thêm năm 2018). “Như vậy, giai đoạn 5 năm (2014-2018) đã có trên 2,6 triệu người hưởng BHXH một lần, trong đó nữ chiếm 55%, nam chiếm 45%. Đối tượng tập trung chủ yếu ở nhóm đã có thời gian tham gia BHXH từ 1 năm đến dưới 10 năm với tỉ lệ trên 83%. Trong đó, có 40,6% số người có thời gian tham gia BHXH từ 1-3 năm; 22,4% số người tham gia 3-5 năm và 24,05% số người tham gia từ 5-10 năm. Số người hưởng BHXH một lần ảnh hưởng lớn đến kết quả phát triển đối tượng tham gia BHXH”- ông Lợi nhận định.

Đảm bảo quyền lợi cho NLĐ trong các DN có chủ bỏ trốn

Chia sẻ những khó khăn trong công tác thực hiện chính sách BHXH, ông Đào Ngọc Dung- Bộ trưởng Bộ LĐ-TB&XH cho biết: Hiện nay cả nước có 610.000 DN hoạt động, nhưng mới đang quản lý thu BHXH được 327.000 DN; như vậy còn tới 283.000 DN đang hoạt động nhưng chưa thu được BHXH. Cùng với đó, số người hưởng BHXH một lần gia tăng, việc giải quyết chế độ cho NLĐ trong các DN phá sản, mất tích, chủ DN là người nước ngoài bỏ trốn gặp nhiều khó khăn. Đáng chú ý, trong số 2.900 tỉ đồng các DN này đang nợ, chỉ có 501 tỉ đồng là tiền nợ trong các DN phá sản, giải thể và có chủ bỏ trốn; hơn 1.300 tỉ đồng nợ của các DN mất tích; gần 1.000 tỉ đồng của các DN thuộc Tập đoàn Vinashin, Vinaline đã được Chính phủ khoanh nợ.

“Chính phủ đã có Báo cáo số 193 về vấn đề giải quyết quyền lợi cho NLĐ trong DN phá sản, giải thể, chủ bỏ trốn gửi tới Quốc hội. Tôi cũng đề nghị, sau hôm nay, các cơ quan chức năng cùng bàn thêm cách thức xử lý. Nếu xử lý và áp dụng được, thì Ủy ban Về các vấn đề xã hội đứng ra chủ trì giúp vấn đề này. Mặt khác, với số DN chưa tham gia BHXH, nếu thể chế không cho phép thực hiện một số quyền cứng rắn, kiên quyết hơn, thì việc thu BHXH sẽ khó khăn hơn”- ông Đào Ngọc Dung nói.

Liên quan đến thực hiện Khoản 7, Điều 10 Luật BHXH 2014 về chế độ cho lao động mất việc do DN phá sản, giải thể, chủ bỏ trốn, ông Bùi Sỹ Lợi cho rằng, nếu chúng ta chờ sửa 4 luật thì không khả thi, nên phải có giải pháp để xử lý vấn đề này. "Khó khăn như việc điều chỉnh lương của lao động nữ nghỉ hưu từ 1/1/2018 mà còn xử lý được trong thời gian ngắn, thì vấn đề này sẽ phải làm được. Cách xử lý như thế nào phải tính toán, bởi nếu không giải quyết được thì hàng nghìn lao động không giải quyết được chế độ hưu trí, không chốt được sổ BHXH...”- ông Lợi nhấn mạnh.
 
r
Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Trần Đình Liệu giải trình tại phiên họp
Giải trình một số vấn đề đại biểu nêu, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Trần Đình Liệu cho biết: Theo quy định, quỹ BHXH hiện được quản lý tập trung tại BHXH Việt Nam và được Kiểm toán Nhà nước tiến hành kiểm toán toàn diện. Vừa qua, Thanh tra Chính phủ cũng tiến hành kiểm tra việc quản lý, sử dụng quỹ BHYT. Do vậy, việc kiểm soát quỹ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp luôn theo luật và có tăng trưởng; riêng quỹ ốm đau, thai sản đang có chiều hướng thu không đủ chi, do Luật BHXH năm 2014 mở rộng quyền lợi hưởng cho NLĐ.

“BHXH Việt Nam đã có báo cáo gửi Bộ LĐ-TB&XH, Chính phủ và Quốc hội về số DN phá sản, giải thể, chủ bỏ trốn với số tiền và số NLĐ bị ảnh hưởng. Tuy nhiên, hiện việc phát triển đối tượng tham gia BHXH bắt buộc còn đang vướng, do ngành Thuế gửi sang còn 220.000 DN phải điều tra. Theo quy trình, hết một năm, khi ngành Thuế quyết toán mới biết số lao động hằng năm trong DN là bao nhiêu. Hiện, BHXH Việt Nam đang chia sẻ dữ liệu cho BHXH các địa phương, còn việc điều tra thì cơ quan BHXH phải xuống tận nơi xem DN đó có bao nhiêu lao động hợp đồng, bao nhiêu lao động không hợp đồng. Cơ quan BHXH đang phối hợp tích cực với ngành LĐ-TB&XH và Thuế phấn đấu đến hết năm 2019 điều tra số DN này”- Phó Tổng Giám đốc Trần Đình Liệu thông tin.

Trước đó, theo Báo cáo số 1387 ngày 2/5/2019 của BHXH Việt Nam gửi Bộ LĐ-TB&XH, đến tháng 12/2018, cả nước có 23.784 DN phá sản, giải thể, có chủ là người nước ngoài bỏ trốn; DN mất tích; DN chờ phá sản, giải thể không còn khả năng giao dịch. Những DN này còn nợ BHXH, BHYT với tổng số tiền trên 2.902,1 tỉ đồng và có 76.253 lao động bị ảnh hưởng.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Nguyễn Thuý Anh nhận định: Việc đề xuất giải quyết quyền lợi cho NLĐ tại các DN phá sản, giải thể, chủ bỏ trốn thì Chính phủ đã có Báo cáo số 193 gửi Quốc hội. Vừa qua, tại phiên họp cho ý kiến về khoanh nợ thuế cho các DN, bản thân tôi đã trao đổi với Bộ trưởng Bộ Tài chính trên cương vị Chủ tịch HĐQL BHXH Việt Nam về vấn đề này và Bộ trưởng sẽ yêu cầu BHXH Việt Nam báo cáo cụ thể.

Cũng theo Chủ nhiệm Nguyễn Thúy Anh, BHXH rất khác với Thuế. Bởi, Thuế thu vào NSNN, còn BHXH là chế độ với NLĐ, nên cách xử lý hoàn toàn khác. “Chính phủ đã có báo cáo, nhưng chưa đưa ra hướng xử lý. Do đó, muốn trình ra Quốc hội cũng như đưa vào Nghị quyết của kỳ họp, thì Chính phủ phải trình Ủy ban TVQH với những số liệu cụ thể và phương án xử lý kèm theo. Chúng ta phải đưa ra phương án và phải đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho NLĐ, nhưng cũng phải tuân thủ nguyên tắc; vấn đề sớm giải quyết, không để kéo dài dai dẳng...”- Chủ nhiệm Nguyễn Thuý Anh nói; đồng thời yêu cầu Bộ LĐ-TB&XH phối hợp với BHXH Việt Nam để có phương án giải quyết đối với những DN giải thể, phá sản nợ BHXH.

Nguồn tin: Báo Bảo hiểm xã hội Việt Nam

Bạn đã không sử dụng Site, Bấm vào đây để duy trì trạng thái đăng nhập. Thời gian chờ: 60 giây